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费县综合行政执法局“互联网+综合执法”助推执法创新
    点击率:   发布时间: 2017年10月12日
 
 

 

 

 

 

今年以来,费县综合行政执法局积极树立“互联网+”思维,不断创新综合行政执法新模式,积极借助互联网和政务专网,以数字化城管为抓手,开发了费县综合执法平台,大力拓展业务应用,扩大执法管理可视、可控范围,增强了平台的服务、监管水平和能力,极大提升了执法管理精细化、智能化、信息化水平。

一、以数字化城管为统领,实现监管一体化

数字化城管指挥中心大厅、信息采集室、指挥调度室、机房一应俱全。中心实行24小时值班制,全天候受理各类投诉举报。承担智信移动平台、门户网站、网上办案系统、执法记录仪采集系统、车辆定位系统、无人机系统的后台管理运行,大大提高了监管效果和服务质量。

(一)完善硬件丰富“大脑”。根据市局“市县一体化建设”的要求,完成了与市局数管平台系统的对接,部署了智信平台系统,该系统除包含大屏幕监督、领导移动督办、无线数据采集、综合考评等九大基础子系统外,又根据我县实际情况,新增了视频监控、12319、12345、市民APP、违章停车、户外广告、违法建设七大扩展子系统。实现了12319、12345的双热线运行,实现了多渠道群众投诉举报的一站式受理、一键式派发,成为集执法管理、决策指挥、移动办公、公众互动为一体的“大脑中枢”。今年以来,接收、处置各类问题、举报5698宗。

(二)拓展应用擦亮“眼睛”。创新模式,化科技为生产力,实行开放式的信息采集模式,发现问题及时准确。投资配备了无人机系统和视频监控系统,采购无人机2台;城区内新增高清摄像头100个,并与综治“雪亮工程”和公安“天网工程”联网,实现对全县城区及乡镇主要路段、重要位置的全覆盖。建立各类执法终端的规范使用制度,利用市民通APP、微信公众号等新兴网络媒介,最大限度、最广深度的调动市民群众的参与度,构建了“空中无人机、半空摄像头、地面采集员、网络全开放”的立体信息采集系统,擦亮了综合执法的“眼睛”。目前,利用信息化设备累计采集有效信息2056件。

(三)细化考核放开“手脚”。先后出台了群众投诉举报受理落实、夜间值班、电话接听礼仪规范、设备管理等工作制度,细化了督导考核方案,实行指挥中心与局督查科共同参与的联席考核机制,采取现场核实、案件跟踪、电话随访、系统数据等多种考核方式,对问题落实及市民满意情况进行全面考核评价,放开督导考核“手脚”,做到“件件有落实、事事有回音”。根据信息采集情况,督导中队办理了一系列群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件,如:银河湾别墅区违法建设拆除案、蓝色港湾违法建设拆除案、源泉小区违法建设拆除案、家家悦超市噪音扰民案等;根据大数据分析,指导中队针对性的开展了错时执勤、夜市烧烤、交通秩序、建筑工地、油烟噪音等专项整治,收到了良好效果。1-9月,考核中队36次,跟踪案件636件,市民满意度99.5%。

二、以网上办案系统为依托,提升执法规范化

通过利用科技手段实施“三项打造”,不断提升执法规范化水平,保障综合执法工作高质量推进。

(一)打造“办案标准化”,实行网上办案。投资50万元研发综合执法网上办案平台,为24个中队配备了内、外网电脑及打印机,将执法办案全过程,通过平台加以规范,概括起来就是:以“六个网上”,实现“四个规范”。

通过“线索网上登记、立案网上受理、文书网上生成、质量网上控制、审批网上分级、结案(移交)网上存档”,以此实现“程序规范、文书规范、审批规范、结案(归档)规范”。以“标准化车间作业”的方式,确保执法公开、规范、高效。同时,综合执法网上办案平台包含业务办理、综合查询、监督考核及系统管理四个功能模块,具有“办案提醒、科学统计、方便考核、决策支持”等特点。截止目前,网上办案平台共办理案件1740起,处理违停3689起。

(二)打造“完美证据链”,实行执法过程全记录。 加大投入,先后为一线执法队员配备了120部执法记录仪、5台执法记录仪信息采集站,220部手持执法终端、30部智能执法眼镜、30部语音对讲机、54部平板执法终端,出台设配使用保管制度,实现执法过程全记录,打造“完美证据链”。执法人员将证据及时上传综合执法网上办案平台,立案程序随即启动,既做到了执法证据扎实、充分、完整,又进一步规范了自身执法行为,使日常执法工作更加便捷、高效、规范。今年以来,因现场执法证据完整、队员执法行为规范,8名辱骂、推搡阻碍抗法的管理相对人,被公安机关依法行政拘留。

(三)打造“阳光综合执法”,实行处罚决定公示。始终坚持执法行为公正、公开,在实行所有案件法制审核,重大案件局长办公会集体会审——“双审核”制度的同时,定期将处罚额度较大、群众关注度较高的案件处理情况,从综合执法网上办案系统导出,在县政府网站和局门户网站予以公示,接受社会监督,全方位保证执法案件办理的正确和规范。目前,已公示各类案件12期,共计600件。

三、以工作规范智能为基础,保障科学化决策

以综合执法网上办案平台和数字信息化指挥中心规范化、职能化为平台,实行“三个一”制度,及时分析、整理出案件高发领域、地域、群众关注焦点、热点问题,从而理清工作的重点、难点,为科学制定下步的工作计划和创新方向提供信息支撑。

(一)一日一小结。由职能科室每天用系统统计功能,对案件办理数量、投诉受理、车辆运行、巡查效果等情况进行小结,随时掌握全局工作运行状况。

(二)一周一汇总。对疑难重大、涉及面广、群众关注的热点难点案件和问题,每周整理汇总,交分管局领导,再由分管局领导召集相关科室、中队开会研究,逐一拿出解决方案,部署落实。

(三)一月一分析。职能科室根据日小结、周汇总情况,于每月25日,将本月日常监测、分类统计、问题筛选、督导考核及趋势分析等情况,向局党组汇报,为局党组科学决策提供依据,形成工作规范化、智能化与决策科学化的良性循环。

 

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