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关于建立城市管理智能执法系统初探
    点击率:   发布时间: 2018年01月15日
 
 

紧紧围绕“城市管理让市民更幸福,生活更美好,城市更美丽”的工作理念,严格按照“统一指挥、管理到位、反应灵敏、运转高效”的原则,广泛运用互联网、大数据等信息技术手段,建立健全城市管理智能总系统,不断提高城市管理执法正规化、精细化、智能化水平,加快推动“城管执法示范区为民服务窗口区精细管理展示区智能平台先行区”四区建设。城市管理智能总系统包括两个分系统,分别是执法队伍智能管理分系统和城市管理智能执法分系统:其中执法队伍智能管理分系统含正规化智能管理系统、网格化智能管理系统两个子系统;城市管理智能执法分系统含渣土工地智能执法系统等10个系统和渣土车智能管控子系统等13个子系统

 一、执法队伍智能管理分系统

(一)正规化智能管理系统

将全体正式人员、协管人员以及执法车辆、办公场所等所有信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。通过智能监控系统,实现考勤管理、办公场所管理、队容风纪管理、执法全过程记录管理、可视化会议管理、执法车辆管理,解决执法人员是否按时考勤出勤、着装是否整齐、队务是否整洁、办案流程是否规范、是否按时正常参会学习,有无违规办公、违反执法车辆管理、禁酒令、廉洁自律等规定以及其他违规违纪行为。

(二)网格化智能管理系统

将辖区所有网格、网格责任人信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。通过智能监控系统,根据数据变化判断执法人员是否定人、定岗、定责开展正常执法活动,是否及时发现问题、处置问题,有无违规行为。

二、城市管理智能执法分系统

(一)渣土工地智能执法系统

将渣土车、建筑工地、出入口所有信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。如有违法行为立即报警,执法人员能够在第一时间进行查处。其中包括3个子系统:

1、渣土车智能管控子系统。

(1)管辖范围内的所有渣土车辆安装采用“互联网+北斗”技术的智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对渣土车的载重量、车速、行驶线路、出发地、目的地等进行全程监控;

(2)当渣土车辆有不按规定路线行驶、有抛洒滴漏等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

(3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对渣土车负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

2、建筑工地智能管控子系统。

1)管辖范围内的所有建筑工地安装红外线智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对工地内管理进行全程监控;

2)当工地内有渣土覆盖不彻底、路面没硬化、施工产生噪声等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对工地负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

3、出入口智能管控子系统。对出入口车辆冲洗保洁进行智能监控,执法人员根据数据变化判断有无违规行为。

1)管辖范围内的所有建筑工地出入口安装红外线智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对工地出入口进行全程监控;

2)当发现工地出入口车辆未冲洗等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对工地负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

(二)单位(社区)智能控制和执法系统

将单位(社区)建筑物、构筑物、绿化、环卫设施信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。如有违法行为立即报警,执法人员能够在第一时间进行查处。其中包括4个子系统:

1、违建智能管控子系统

1)管辖范围内的所有小区内安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对小区内部进行全程监控;

2)当发现建筑物、构筑物有加建、扩建、新建以及侵占道路、水道等公共空间、扒门开窗等违规行为时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对小区内物业公司负责人进行语音提示,要求立即制止违法行。如未能制止的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

2、绿化智能管控子系统。

1)管辖范围内的所有小区内安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对小区内部进行全程监控;

2)当发现有毁绿、占绿等违规行为时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对小区内物业公司负责人进行语音提示,要求立即制止违法行。如未能制止的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

3、环卫设施智能管控子系统

1)管辖范围内的所有小区内安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对小区内部进行全程监控;

2)当发现有变更、破坏环卫设施等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对小区内物业公司负责人进行语音提示,要求立即制止违法行。如未能制止的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

4、变更用途智能管控子系统。

1)管辖范围内的所有小区内安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对小区内部进行全程监控;

2)当发现有变更住房用途等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对小区内物业公司负责人进行语音提示,要求立即制止违法行。如未能制止的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

(三)户外广告智慧执法系统

将沿街门店广告、墙面广告、落地广告、围挡广告所有信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。如有违法行为立即报警,执法人员能够在第一时间进行查处。其中包括4个子系统:

1、沿街门店广告智能管控子系统

1)在管辖范围内沿街门店墙体上合适的位置安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对沿街门店进行全程监控;

2)当发现沿街门店有擅自设置广告或变更广告尺寸、位置、颜色等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对门店负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

2、墙面广告智能管控子系统。

1)在管辖范围内沿街墙面上合适的位置安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对沿街墙面进行全程监控;

2)当发现沿街墙面有擅自设置广告或变更广告尺寸、位置、颜色等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对广告所有人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。 

3、落地广告智能管控子系统。

1)在管辖范围内合适的位置安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对落地广告进行全程监控;

2)当发现街面有擅自设置落地广告或变更广告尺寸、位置、颜色等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对广告所有人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。 

4、围挡广告智能管控子系统。

1)在管辖范围内工地围挡合适的位置安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对工地围挡广告进行全程监控;

2)当发现工地有擅自设置围挡广告、变更位置、尺寸、公益广告比例不达标、广告有破损等违规行为时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对工地负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。 

(四)商贩智能执法系统

将流商和各类便民经营点所有信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,具体纳入措施如下:一是对辖区内各社区有经营意向的流商进行登记,并输入系统;二是对还建社区内和各便民早市能够容纳流商的数量进行核实登记,并输入系统;三是对所有流商数据采集并做到实时动态监控管理;四是流商有经营意向时,开始监控并在就近能容纳的位置进行分配。同时根据情况变化适时更新补充。如有违法行为立即报警,执法人员能够在第一时间进行查处。其中包括2个子系统:

1、流商智能管控子系统。

1)在流商经营车辆安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对流商实行全时段、全区域跟踪监控;

2)当发现流商有在道路两侧等非容纳区域占道经营等违规行为时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对流商进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行清理并引导流商进入便民早市或小区内经营。

2、各类便民经营点智能管控子系统。

1)在各便民经营点安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对便民经营点进行全程监控;

2)当发现经营点有变更经营数量、经营时间、经营地点、店外经营、私搭棚厦等违规行为时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3)系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4)同时,系统通过扬声器自动对便民点负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

(五)沿街店面智能执法系统

将沿街店面所有信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。

1、在管辖范围内沿街墙体上合适的位置安装智能监控系统、智能感应器、音响扬声器各一套,对沿街门店进行全程监控;

2、当发现沿街门店有店外经营、乱堆乱放、私搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂、临时宣传、擅自圈占、噪音扰民等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3、系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4、同时,系统通过扬声器自动对门店负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。 

(六)露天烧烤智能执法系统

将露天烧烤所有信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。通过智能监控系统进行全时段监测,执法人员可以依据系统自动报警对油烟超标、噪音超标等违规行为进行查处。具体实施步骤如下:

1、管辖范围内的所有烧烤店统一安装智能监控设备、油烟感应器、音响扬声器各一套,通过这些设施对露天烧烤油烟和噪音进行全时段监测;

2、有油烟超标、噪音超标等违规行为发生时,油烟感应器和智能监控设备将根据程序自动感应;

3、系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处;

4、同时,系统通过扬声器自动对烧烤店负责人进行语音提示,要求立即停止违法行为并限期整改。如提示三次未整改的将由中队进行立案处罚,系统内的数据保留并作为立案证据。

(七)市政道路智能执法系统

将所有道路街面情况信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。

1、在管辖范围内道路合适的位置安装智能监控系统、智能感应器,对道路进行全面监控;

2、当发现各主次干道有市政施工、挖掘道路、圈占道路、道路接坡等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3、系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处,系统内的数据保留并作为立案证据。

(八)园林绿化智能执法系统

将所有道路两侧绿化情况信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。

1、在管辖范围内道路合适的位置安装智能监控系统、智能感应器,对道路两侧绿化带进行全面监控;

2、当发现道路两侧种菜、移植砍伐等毁坏绿化以及私搭乱建、开设出入口、修建停车场、乱倒垃圾等侵占绿地的违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3、系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处,系统内的数据保留并作为立案证据。

(九)乱排污水智能执法系统

将所有排水管网情况信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。

1、在管辖范围内道路合适的位置安装智能监控系统、智能感应器,对所有雨水管网和污水管网情况进行全面监控;

2、当发现排水口和排污口有乱排、偷拍污水等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3、系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处,系统内的数据保留并作为立案证据。

(十)城区河道智慧执法系统

将所有城区河道情况信息采集入库形成开放共享大数据,纳入系统,同时根据情况变化适时更新补充。

1、在管辖范围内河道合适的位置安装智能监控系统、智能感应器,对河道情况情况进行全面监控;

2、当发现有占压河道违法乱搭乱建、河道种植取土、违法捕鱼、乱排污水、倾倒垃圾渣土等违规行为发生时,智能监控设备将根据程序自动感应;

3、系统按照感应到的信息自动报警并传送信息至数字城管智信平台和执法人员手机APP,辖区中队根据信息赶到到现场进行查处,系统内的数据保留并作为立案证据。

(临沂城管执法支队北城新区一大队)

 

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