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做在实处 干出实效努力让城市更美丽、生活更美好、市民更幸福——2017年平邑县综合行政执法局工作综述
    点击率:   发布时间: 2018年02月14日
 
 

散步行走在平邑城区,一个个脸上洋溢着幸福笑容的市民,一条条宽敞整洁的大街小巷;虽是天寒地坼,道路两旁依然绿意浓浓、红装素裹,让人倍感现代化市域副中心城市建设的飞速发展。临沂西部边陲蒙山脚下的一颗明珠在城市管理服务者的汗水和心血浇灌下悄然崛起,蓬勃发展。

2017年,平邑县综合行政执法局坚持“敢打善战、理性包容、创新创优、担当奉献”的城管精神,按照“队伍建设正规化、综合执法规范化、城区管理精细化、城乡执法一体化”的工作要求,以“党建引领、执法为民”为宗旨,努力实现了“市民满意、工作一流”两个目标,营造了干净、整洁、有序、优美的城乡环境,开创了全县城市管理和综合执法工作新局面。成功创建省级文明单位,在全市城市管理工作会议上,荣获2017年全市城市管理工作先进集体、全市城市管理系统违法建设治理工作先进单位、全市城市管理系统信息宣传工作先进单位、综合行政执法大队和城乡环卫一体化考核办公荣获全市城市管理系统先进基层单位、6名同志被授予全市城市管理先进工作者;在全县经济工作会议上,荣获2017年度全县违建治理工作先进单位、全县环保治理工作先进单位、全县安全生产工作先进单位、全县经济社会发展先进单位;在全市全市干线公路环境综合整治年度考核居全市第一,为此,平邑县委书记王君师专门做出了“向城管局和公路局表示祝贺”的重要批示,

一、严管厚爱,着力推进队伍建设正规化

坚持依法治队,完善管理制度,不断强化队伍建设,把严格、规范、公正、文明执法的要求落实到城市管理综合执法全过程,全力打造法治城管、精细城管、实干城管、百姓城管

(一)形成一流规范,制度是最好的法宝。为加强队伍正规化建设,先后出台了《执法行为规范》《内务工作条例》《出勤规定》《首问负责制》等制度用以规范工作行为。同时加强学习培训,组织全局237名干部职工,开展了为期两周的集中轮训,通过开展学习竞赛、业务技能比武、职业水平评比等方式检验学习教育成果。经过正风肃纪,内化于心,外化于行,做到了心中有戒、言之有尺、行之有度,淬炼出城管执法队伍的形象和风采。

(二)锤炼一流党性,严管是最大的爱护。继续深化干部职工政治思想教育,开展常态化、制度化学习教育,以身边的典型激励、以反面的案例教育,激发党员干部的作为担当和模范带头作用,全面做到以党建引领城市管理。

(三)培育一流干部,激励是最强的动力。坚持“为担当者担当、让实干者实惠”的干部用人导向,按照德才兼备、注重实绩的用人原则。一年来,共有13名同志被县委提拔重用,纳入县委管理。其中提拔副科级领导干部9人,提拔正科级领导干部2人,重用2名,充分体现了县委对城市管理工作的重视和对城管执法队伍的认可,也为今后我县城市管理工作创先争优,打下了坚实的组织基础。

二、顺应改革,全面推行综合执法规范化

“要按照坚实起步、扎实开局的工作定位,科学有序推进综合执法规范化建设按照新划入的18项职能,该局列出了781项权力清单,申请县政府拨付120万元,建立了综合行政执法网上办案平台,投资21万元配置了100台执法记录仪和便携式打印机,综合执法规范化建设迈出了坚实的一步

(一)推行执法制度规范化建设。出台了《行政监管和行政执法信息衔接制度》《行政处罚案件审理工作规则》《行政执法工作绩效考核评议办法》《行政处罚程序》《执法规范》《案件审理制度》等执法制度,对接县政府出台的《综合行政执法办法》《部门协作办案机制》实现了综合行政执法的标准化、程序化、法制化。目前,国土矿产资源、林业、水务、文化、规划等领域已基本实现专业化执法。

(二)推行执法程序规范化建设。按照执法办案信息化要求,加快网上办案系统建设,将执法办案全过程通过“六个网上”实现“四个规范”。即“线索网上登记、立案网上受理、文书网上生成、质量网上控制、审批网上分级、结案网上存档”,实现“程序规范、文书规范、审批规范、结案规范”,以“标准化车间作业”的方式,确保执法公开、规范、高效。

(三)推行执法中队规范化建设。学习金雀山模式,坐实基层中队。按照“四统一、五到位”的要求,执法中队实现了统一教育培训、统一装备投入、统一执法规范、统一建设标准,基本完成了办公场所、人员配备、执法装备、工作职责、工作机制五到位。

三、创新创优,不断提升城区管理“精细化”

实施城市精细化管理,是市民群众对现代城市管理新期待和新要求。为此,平邑县综合行政执法局以实现‘精细化管理’为目标,聚焦重点、深耕主业,违法建设治理、城乡环卫一体化铁路沿线环境综合整治城区综合管理等各项工作位居全市前列。

(一)千方百计整顿城市秩序。以“精细化”为标准,扮靓城市颜值。对流动摊点实行分区域分类管理,有序疏导,规范经营,将具备条件的流动摊点疏导至摊点群、引导至固定店面或专业市场规范经营、进店经营、划行归市。加强门店广告源头管理,辖区中队按照户外广告设置标准细则,跟踪管理、全程监管,确保户外广告设置规范、安全、美观;依托数字化城管,建立大型户外广告电子档案,强化安全隐患监管,全年集中拆除有安全隐患且未审批审核的“问题”店招、双眼皮广告、破损广告和大型户外广告675处。利用循环追呼系统、中队日常巡查、群众投诉举报,大力清理城市牛皮癣、野广告,消除视觉污染。完善雨雪恶劣天气下的应急机制,加强装备、物资的储备,在近期2次强降雪天气中,累计出动车辆192辆次、人员910余人次,使用融雪盐130余吨,确保了城市的正常运行。

(二)想方设法提升城市环境。以“满意率”为目标,不断提升服务水平,投资310万元,对城区浚河路、板桥路、西环一路、莲花山公园及政务大厅周边实行节日亮化,安装35370米灯带、20道过街彩虹,悬挂12228盏红灯笼、7套中国结,以五彩缤纷的LED灯材,打造火树银花的视觉盛宴。围绕群众对美好城市生活的更高需求,我们着力在巩固提升上下功夫,把管理的成功做法总结好、推广好;着力在补齐短板上下功夫,不仅关注日常管理过程中出现的短板,也关注综合执法改革后,职能增加牵涉到的问题;在拉高标杆上下功夫,经常比一比、看一看、学一学,做深做细做透基础工作,不断提升市民获得感和满意度。

(三)勇于担当治理城市违建。以“零增长”为底线,积极推动拆违拆临常态化。以拆除焦点、难点为“敲门砖”,拔钉子、克难点,系统内第一批违建于去年9月份全部治理完毕,全年累计拆除违法建设2118起、面积133.2万平方米,形成了强大连锁震慑效应。按照“先治理主干道,再治理次干道,最后治理背街小巷”思路,已完成蒙阳路、朝阳路、蒙山大道三条道路复核排查和全面治理。对拆后腾空的土地,科学规划,民生为先,坚持还绿于民、还路于民,科学规划平滕路石崮段辅道、跨渠桥、护栏、学生接送点,修整沿线残墙断壁51处,垒砌文化墙300余米,制作墙体彩绘60余幅;围绕群众文体广场,突出打造文化广场大舞台、老年人休闲娱乐点、小公园、健身广场等惠民项目;对城东片区蒙阳路电子商务产业园两侧绿化带苗木栽植4.63万棵,粉刷墙体18.1万平方米,演绎出平邑拆违治违、拆后利用的“凤凰涅槃”。

四、敢打善战,全面实现城乡执法一体化                

全面推行“综合管理+专业化执法”相结合的工作运行模式,完成了执法力量向基层镇街下沉,已开展执法业务190余件,执法范围实现全域全覆盖。

(一)突出环保问题集中整治联合执法。以迎接中央环保督察为契机,持续开展餐厨油烟治理、渣土运输管理、道路扬尘管控、城区噪音污染等环境问题专项整治,摸底餐饮行业820余家,完成油烟净化器安装630余台,取缔燃煤大灶500余处,让城市空气更清新、让城市环境更美丽。

(二)突出乡镇驻地环境综合整治联合执法。结合全市乡镇驻地环境综合整治提升行动,选准重难点先行攻坚,集中攻破,形成乡镇驻地治理的高压态势,已对12个镇驻地完成集中整治,共清理镇驻地店外经营810余户、乱堆乱放520余处,户外广告1800余宗,各类违法建筑1100余起、面积10万余平方米。

(三)突出沿河沿线干线公路联合执法。联合属地、水利、公路等职能部门,全面托清影响河道行洪、道路通畅的各类“露头丑”问题,把群众反复举报以及影响旅游规划线路的违法建筑作为突破口,先行治理,依法查处39起河道非法采砂、制止18起非法捕鱼、拆除210余处违法建筑,有效保护了国家资源,守牢了生态底线,维护了群众利益。

百舸争流,奋楫者争先。时代大潮洗礼下,城市管理综合执法正在经历前所未有的变革和发展,站在具有厚重文化底蕴的红色沃土上,我们感受到了当代综合执法人心系城市、期盼改革的拳拳赤心,更感受到创造时代故事,激扬梦想力量的强劲脉搏。新的一年,平邑县综合行政执法局将继续牢记“党建统领、执法为民”这一根本宗旨,守住“安全”这条底线,坚决打好“违建治理全面攻坚、矿产资源管理集中整治、城区“三违六乱”集中整治、乡镇驻地环境综合整治提升、城市公共服务划转运行”五场攻坚战,为把平邑建设成为“山清水秀、幸福和谐”的市域副中心城市做出综合执法人最大的贡献。

 

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